海鹽縣經信局：  
  你局《關于上報<海鹽縣集中供熱專項規劃（修編）（2016～2025年）>的請示》（鹽經信〔2017〕74號）收悉。《海鹽縣集中供熱規劃（2016-2025年）》（以下簡稱《規劃》）由海鹽縣經信局、浙江城建煤氣熱電設計院有限公司編制完成，并由中國聯合工程公司進行了審查，在省發展改革委門戶網站上進行了公示。規劃編制依據、規劃期限、規劃原則和目標、規劃編制方法，以及深度基本達到國家有關規定。規劃在綜合考慮海鹽縣經濟社會發展及供熱現狀基礎上，切實貫徹國家和省市關于創建國家清潔能源示范省、推進大氣污染防治、規范發展熱電聯產的有關要求，對熱負荷及供熱系統進行了預測和分析，規劃了熱源點的建設布局，考慮了供熱管網布置原則和路由選擇，分析了規劃實施后節能減排效果。經研究，原則同意《規劃》作為海鹽縣發展集中供熱的依據。原《海鹽縣熱力規劃（修編）（2011-2020年）》自動廢止。主要內容批復如下：  
  一、海鹽縣發展集中供熱的必要性  
  海鹽縣位于嘉興東南部，正著力打造現代化濱海城市和長三角有影響力的“智能制造基地、休閑度假勝地、開放和諧福地”。目前，海鹽縣共有2個集中供熱熱源點，分別為浙江恒洋熱電有限公司和吉安集團有限公司自備熱電廠。浙江恒洋熱電有限公司現有4臺130噸/小時次高溫次高壓鍋爐和2臺1.2萬千瓦背壓機組、1臺2.45萬千瓦抽凝機組。吉安集團有限公司自備熱電廠現有3臺130噸/小時、2臺150噸/小時高溫高壓鍋爐和1臺3萬千瓦背壓機組、1臺1.2萬千瓦背壓機組、1臺2.5萬千瓦抽凝機組。此外，海鹽縣還有分散供熱鍋爐200余臺，能源利用效率低，污染物排放嚴重。為保障海鹽縣用熱產業發展，推進大氣污染防治，編制集中供熱規劃并根據規劃推進集中供熱發展是十分必要的。  
  二、規劃范圍和期限  
  （一）規劃范圍：海鹽縣行政區域范圍（584.96平方公里）。  
  （二）規劃期為2016-2025年，近期規劃至2020年，中遠期規劃至2025 年。  
  三、熱負荷、熱源點和熱網規劃  
  （一）供熱分區  
  根據《海鹽縣域總體規劃（2006-2020年）》和熱用戶分布現狀、熱源點分布現狀，將海鹽縣域劃分為3個供熱分區：  
  1．西片（集中供熱）：武原、沈蕩、于城、百步、元通、鳳橋等鎮（街道）。  
  2．東片（集中供熱）：西塘橋街道，與嘉興港區供熱區域按行政區域邊線分界。  
  3．其他區域：除上述區域外的其他區域。  
  （二）熱負荷預測  
  根據對海鹽縣工業熱負荷分析，預測規劃區域熱負荷如下表：

  （三）熱源點規劃  
  以現有集中供熱熱源點為依托，通過擴建、改建等方式增加供熱能力，滿足供熱需求。不再新增集中供熱熱源點。集中供熱熱源點各類鍋爐均需達到超低排放要求。  
  1．西片（集中供熱）：以浙江恒洋熱電有限公司為集中供熱熱源點。  
  近期，保留現有1臺130噸/小時次高溫次高壓鍋爐和1臺2.45萬千瓦抽凝機組，將其余次高溫次高壓機組（3爐2機）改造為高溫高壓及以上參數燃煤背壓熱電機組。  
  中遠期，根據熱負荷需求，相應擴建高溫高壓或以上參數的燃煤背壓熱電機組。  
  2．東片（集中供熱）：以吉安集團有限公司所屬熱電廠為集中供熱熱源點。  
  規劃擴建高溫高壓以上參數燃煤背壓熱電機組以滿足供熱需求。吉安集團有限公司所有新（擴、改、遷、拆）建熱電機組均應為公用機組。  
  3．其他區域：采用清潔能源分散供熱。  
  （四）熱網規劃  
  熱力管網布置應結合城市總體規劃及控制性詳細規劃，考慮熱負荷的分布、熱源點的位置、地上和地下管線、地質條件和地下水位、園林綠地等因素因地制宜布置，并符合《城鎮供熱管網設計規范》的有關規定。  
  四、節能減排  
  集中供熱區域內不得新建新的分散燃煤鍋爐，原有分散燃煤鍋爐、導熱油鍋爐應關停淘汰。新建、已建燃煤熱電項目大氣污染物排放均應達到超低排放要求。預計規劃內項目全部實施后，每年節標煤量約25萬噸，每年可減排二氧化硫4500噸、減排氮氧化物1440噸、減排煙塵950噸，節能減排效果顯著。  
  海鹽縣政府應將《規劃》納入當地經濟社會發展規劃，積極做好《規劃》的實施工作。要引導用熱企業集聚到公共熱源點供熱區域內，實行集中供熱。要妥善處理影響熱源點供熱的建設項目和設施，確保集中供熱、熱電聯產事業健康有序發展。

浙江省發展和改革委員會  
  2017年8月4日