近日,蘭州市下發《2017年供熱計量工作要點》,就今年全市供熱計量工作做出明確要求:以落實建設領域節能減排措施為著力點,以創建國家園林城市為目標,嚴格執行建筑節能和供熱計量強制性規范標準及“兩部制”計量熱價政策,堅持新建建筑工程建設與供熱計量設施配套同步、既有建筑節能改造與供熱計量改造同步、供熱計量設施安裝與供熱計量收費同步,全面推進供熱計量,力爭住宅建筑供熱計量收費比例達30%以上。
全面落實“兩部制”熱價政策
市、縣(區)價格主管部門及時調整完善“兩部制”計量熱價。市、縣(區)價格主管部門和價格監督機構將“兩部制”計量熱價政策的執行情況列入執法監督重點,及時組織開展供熱計量收費專項監督檢查,建立健全檢查臺賬;對存在問題的組織質監、建設、供熱等部門開展聯合執法行動,認真分析原因,徹底查找根源,制定整改措施,各職能部門按職責督促抓好整改,達到計量收費條件,全面落實計量收費;公開曝光、依法查處各類供熱計量收費違法行為。
市、縣(區)供熱主管部門和供熱管理機構配合價格管理部門加強熱計量價格管理,督促供熱單位開展供熱計量政策和知識宣傳、及時公布熱表底數和用熱量及計量熱費、按時完成熱費結算,制訂和推廣使用統一格式的供熱計量收費結算單,使供熱計量收費公開透明,讓熱用戶明明白白消費。加強建設項目的監督管理
新建項目要嚴格執行《供熱計量技術規程》等規范標準。建設行政審批部門從初設方案核準、施工圖審查備案、施工許可證發放等環節嚴把節能計量關,切實提高施工圖質量。發改、房產部門加強棚戶區(城中村)改造、經濟適用房等保障性住房建設項目的管理,在項目方案設計階段嚴把建筑節能和供熱計量關,確保項目符合規范標準,達到計量收費條件。
建設工程質量監督機構加強施工和工程驗收監督等環節的把關,不僅要把關是否有計量裝置,更要把關安裝是否合理、質量是否合格、是否有檢測報告、溫控閥是否自動恒溫閥等,堅決杜絕未取得檢測報告、不具備應有功能、達不到技術標準的熱計量表、恒溫閥和水力平衡等裝置安裝使用;建設開發單位嚴格按施工圖和《建筑節能工程施工質量驗收規范》等規范標準進行施工和驗收,節能驗收前要按技術要求進行調試、聯合試運轉,并取得系統節能性能檢測報告;同時,落實好供熱單位供熱計量和溫控裝置的選購安裝權,組織供熱單位參加節能專項驗收監督,供熱單位對供熱計量裝置的采購安裝和質量有異議的項目,不予竣工驗收備案和投入使用,確保新建工程項目全部達到建筑節能標準和供熱計量收費的條件。
加大既有居住建筑的節能計量改造
市建設局、市財政局和各縣區政府積極爭取國家項目,多方籌措資金,加快既有非節能居住建筑的節能改造步伐。既有建筑節能改造要同步進行供熱計量改造。不合格工程和不實行供熱計量收費的,不得撥付財政獎勵補貼資金,確保節能工程的質量和供熱系統達到計量收費條件。
全面落實“兩部制”熱價政策
市、縣(區)價格主管部門及時調整完善“兩部制”計量熱價。市、縣(區)價格主管部門和價格監督機構將“兩部制”計量熱價政策的執行情況列入執法監督重點,及時組織開展供熱計量收費專項監督檢查,建立健全檢查臺賬;對存在問題的組織質監、建設、供熱等部門開展聯合執法行動,認真分析原因,徹底查找根源,制定整改措施,各職能部門按職責督促抓好整改,達到計量收費條件,全面落實計量收費;公開曝光、依法查處各類供熱計量收費違法行為。
市、縣(區)供熱主管部門和供熱管理機構配合價格管理部門加強熱計量價格管理,督促供熱單位開展供熱計量政策和知識宣傳、及時公布熱表底數和用熱量及計量熱費、按時完成熱費結算,制訂和推廣使用統一格式的供熱計量收費結算單,使供熱計量收費公開透明,讓熱用戶明明白白消費。加強建設項目的監督管理
新建項目要嚴格執行《供熱計量技術規程》等規范標準。建設行政審批部門從初設方案核準、施工圖審查備案、施工許可證發放等環節嚴把節能計量關,切實提高施工圖質量。發改、房產部門加強棚戶區(城中村)改造、經濟適用房等保障性住房建設項目的管理,在項目方案設計階段嚴把建筑節能和供熱計量關,確保項目符合規范標準,達到計量收費條件。
建設工程質量監督機構加強施工和工程驗收監督等環節的把關,不僅要把關是否有計量裝置,更要把關安裝是否合理、質量是否合格、是否有檢測報告、溫控閥是否自動恒溫閥等,堅決杜絕未取得檢測報告、不具備應有功能、達不到技術標準的熱計量表、恒溫閥和水力平衡等裝置安裝使用;建設開發單位嚴格按施工圖和《建筑節能工程施工質量驗收規范》等規范標準進行施工和驗收,節能驗收前要按技術要求進行調試、聯合試運轉,并取得系統節能性能檢測報告;同時,落實好供熱單位供熱計量和溫控裝置的選購安裝權,組織供熱單位參加節能專項驗收監督,供熱單位對供熱計量裝置的采購安裝和質量有異議的項目,不予竣工驗收備案和投入使用,確保新建工程項目全部達到建筑節能標準和供熱計量收費的條件。
加大既有居住建筑的節能計量改造
市建設局、市財政局和各縣區政府積極爭取國家項目,多方籌措資金,加快既有非節能居住建筑的節能改造步伐。既有建筑節能改造要同步進行供熱計量改造。不合格工程和不實行供熱計量收費的,不得撥付財政獎勵補貼資金,確保節能工程的質量和供熱系統達到計量收費條件。