本次兩會上，全國政協委員、湖北能源集團董事長肖宏江向大會提交提案，呼吁對南方集中供暖，并表示分戶計量供暖并不會擴大能耗，相反還會節約能源。
  肖宏江表示，南方冬季濕冷，很多地區冬季平均溫度低于5℃的天數超過90天，有的省市室內溫度甚至低于0℃，“南方居民大多靠電器和天然氣壁掛爐取暖，能耗偏高，既不環保也不節能。所以一到冬天供暖季節，南方電力就吃緊，而很多人反對集中供暖的主要原因是擔心能耗過大。”
  對此，肖宏江表示，相比各戶自主供暖，集中供暖的能耗反而小些，“特別是使用分戶計量供暖，可節約能耗20%至30%。”
  他建議，國家對公共集中供暖政策進行調整，加快推進南方地區集中供暖，可先在南方偏北的地區，如湖北進行試點，然后逐步推廣，“對于南方采暖補貼，可按照不同城市平均氣溫的高低，給予不同時間長度和不同額度的補貼，并適度向有困難的群體傾斜。”
  我國的集中供暖以秦嶺—淮河為分界線，分界線以北地區為“采暖區”，國家集中供暖，并給予一定補貼，而秦嶺—淮河以南地區則無集中供暖設施。