一煤炭企業負責人日前透露，國家發改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策，全面放開煤炭價格，而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨以及價格指導政策，同時從2013年起取消傳統煤炭訂貨會。

  隨后，供熱信息網從煤電系統均獲悉，確實從國家發改委得到這一消息。這意味著，歷時16年的煤炭價格雙軌制和歷時幾十年的煤炭訂貨會從2013年將正式退出歷史舞臺，而煤炭價格全面實現市場化。

  煤炭價格雙軌制從1996年出臺以來就一直困擾著煤電企業，使得煤電矛盾累計長達16年之久。

  記者獲悉，國家發改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策，全面放開煤炭價格，而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨指導政策。“這次國家發改委將徹底放手，讓煤電雙方自主訂貨，價格方面重點電煤將與市場煤并軌，以后也不再有重點電煤一說。”上述李先生告訴記者。

  而一電力集團資深電力專家劉先生則認為，所謂電煤價格并軌，實際就是取消重點電煤合同，全面放開煤炭價格。近幾年的重點電煤合同已經意義越來越小，更大程度上正在演變為長期合同，發改委雖然多次出臺價格臨時干預措施，以減輕煤炭成本上漲帶來的發電企業虧損，但是煤炭方面往往定量不定價，而且大量出現以次充好等違規行為。政府對電煤價格的調控壓力很大。

  隨著煤炭價格全面市場化，與之伴生的煤炭訂貨會也即將退出歷史舞臺。煤炭訂貨會是傳統計劃經濟時期遺留下來的煤炭訂貨模式，至今已經沿用數十年。在煤炭放開之前，國家每年組織煤炭訂貨會簽訂供需合同。

  煤炭訂貨往往是在訂貨會召開之前已經展開大量談判，而實際召開的訂貨會往往是煤電兩大陣營的集中博弈會，雙方的博弈點往往就是價格問題，因為每年都為重點電煤價格爭執不下，每年發改委都不得不出面協調確定電煤價格，使得發改委不堪其累。

  取消煤炭訂貨會對電煤訂貨影響不大，本身運力就是分配給各大煤礦，發改委計劃以后實行網簽，這樣反而節省人力物力。盡管電力系統試圖借機使重點電煤并軌，力推煤炭聯動，但是從當前的經濟形勢來看，煤電聯動方案短期內難以實施。

  煤炭專家李朝林指出，目前，大多數煤炭企業面對急劇增加的煤炭庫存、急劇下滑的煤炭價格、急劇惡化的煤炭市場形勢，都提出必須堅持“讓利不讓市”的營銷策略，即使調整價格，銷售價格不斷下調，也要千方百計保持老客戶，寧愿把利潤讓給客戶，也不能把市場讓給競爭對手。供熱信息網同時發現，煤炭企業在市場牛了好幾年之后，又開始回頭向用煤大戶電企說軟話，甚至送禮。

  “這兩年電價也漲了好幾次，而且較為集中，預計政府在煤炭價格沒有回升之前不會啟動煤電聯動。”劉先生指出，但是政府在提出煤炭價格市場化的同時，預計會進一步完善當前的煤電聯動政策。