為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，2022年年初，財政部、住建部、生態環境部、國家能源局組織開展了北方地區冬季清潔取暖項目申報及審查工作。經過嚴格的審查程序和兩輪答辯，營口市日前成功入選全國第五批清潔取暖示范項目，獲得中央財政清潔取暖改造定額獎補資金9億元。 
  清潔取暖，一頭連著藍天白云，一頭連著群眾冷暖。 
  在營口市老邊區邊城鎮前進村，一排排藍色的光伏板在早春暖陽的照射下，源源不斷地產生清潔電能。自從去年冬天用上電采暖，這里無論是家庭生活的小環境還是村鎮街道的大環境，都得到了很大改善。 
  針對清潔取暖改造難度較大的農村地區，在省、市兩級電網公司的指導支持下，營口市統籌考慮地域、氣候、資源、電網等條件，謀劃了“光伏/風電+低溫空氣源熱泵+石墨烯電炕”散煤替代項目。在全國88個清潔取暖試點城市中，營口首次將清潔取暖、新能源發展和鄉村振興高度融合。 
  讓群眾用得起、用得好 
  對于農民來說，任何一項清潔取暖舉措，“用得起”才能可持續。據營口市發改委能源科負責人劉佳龍介紹，一些試點城市的農村地區采用散煤替代取暖改造方式，雖然在采暖、清潔環保等方面效果比較突出，但大多存在初裝成本高或運行成本高等問題，部分地區由于取暖成本高，甚至出現“返煤”現象。 
  解決農村清潔取暖問題，錢從哪里來？營口市專門成立了由市政府主要領導擔任總協調人的專班，將清潔取暖、新能源發展和鄉村振興高度融合，謀劃了“光伏/風電+低溫空氣源熱泵+石墨烯電炕”散煤替代項目，探索出引入企業和社會資本進入清潔供暖領域的新路徑。通過競爭優選，確定華能集團東北分公司為投資方，中電建貴陽勘測設計院為建設方，央企投資、央企建設，雙央企共同驅動項目全面推進實施。 
  按照營口市的規劃，這一項目的運行模式為：企業投資租用農戶屋頂、房前屋后的閑置土地建設光伏發電設施，產生的綠電用于冬季取暖，將大部分收益用于為農戶免費安裝“低溫空氣源熱泵+石墨烯電炕”節能取暖設備以及支付租金。 
  如此一來，參與試點的農戶不僅在清潔取暖散煤替代上實現了“零投入”，還能夠獲得租金，進一步降低使用成本，讓群眾不僅“用得起”，還能“用得好”。 
  兩個效益雙豐收 
  實施清潔取暖散煤替代，營口市謀劃了光伏和風電兩個新能源項目，即100萬千瓦光伏項目和80萬千瓦風電項目。目前，正在大力推進的是“光伏+低溫空氣源熱泵+石墨烯電炕”模式，將分3年對全市6個縣區20余個鄉鎮、街道的近5萬戶農村居民實施清潔取暖改造。 
  據華能集團東北分公司副總經理吳揚介紹，項目總投資50億元，投產后，預計年發綠電13億千瓦時以上，每年可節約標煤近40萬噸，減少溫室氣體排放125萬噸，社會效益、環境效益十分可觀。 
  為使這一項目有效推進，2月22日，營口召開冬季清潔取暖散煤替代項目現場推進會，相關人員來到開展試點的老邊區，現場觀摩改造效果。據現場工作人員介紹，項目單位在農戶院內或屋頂每安裝40塊光伏板，不僅支付給農戶每塊10元的租金，還可為農戶免費安裝一套價值1.5萬元的清潔取暖設備。這樣，農戶年租金收入約1000元。同時，農戶可享受白天用電0.52元/千瓦時、夜間用電0.4元/千瓦時的峰谷電價。 
  省錢省力 舒心暖心 
  作為試點地區，前進村農民進行清潔取暖改造的積極性很高。走進村民佟素香的家，屋內干凈整潔，暖意融融。佟素香說，這個冬季，她家用電取暖只花了2000多元錢，而往年燒煤的費用都在4000元以上。每個屋子都有免費新裝的取暖設備，室內保持恒溫，這些讓她非常滿意。 
  村民滕雨蘭說：“以前一大早起來就得捅爐子、掏煤灰，干不完的活兒。現在家里用電取暖了，突然之間好像沒事兒干了，還真有點不適應。”滕雨蘭的“抱怨”，透出的是明顯的滿足。 
  獲得感是檢驗項目成效的最終標準。目前，項目試點工作進展順利，已完成清潔取暖改造300余戶，并完成首批光伏并網發電。目前，項目正逐步向全市農村推開。 
  據介紹，按照營口市政府的部署，營口在2022年至2024年3年示范期內，要完成農村地區“光伏/風電+低溫空氣源熱泵+石墨烯電炕”清潔取暖散煤替代改造9.05萬戶。