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“集中供熱可暫停”也需調動供熱方的積極性

放大字體  縮小字體 發布日期:2022-08-01  瀏覽次數:399
   冬天外出,希望家里的暖氣暫時“停暖”幾個月是否可行?未來,居民想臨時暫停供熱或是恢復供熱,只要提前申請,就有望讓家里暖氣“休眠”了。7月26日至8月1日,《北京市居民集中供熱暫停和恢復供熱指導意見》及配套文件公開征求意見。哪些房屋可以申請暫停供熱?如何申請?如何恢復?征求意見稿對相關內容予以明確。
  炎炎夏日,談論供熱問題似乎不合時宜,實則很有必要——提前健全相關文件規定,有助于在供熱季到來之前為供熱創造良好條件。此次公開征求意見的《指導意見》和三份供熱采暖合同示范文本,已經根據市民意見進行了制定和修訂,在此基礎上繼續公開傾聽民意,將使相關文件更加完善。這說明北京有關方面在完善供熱采暖規則問題上真正做到了以民為本。 
  目前,北方大部分地區屬于集中供暖,其優點是節約能源、有益環境、技術成熟、安全可靠、價格便宜。但同時也存在靈活性不足,即不便暫停供熱或恢復供熱。對此,北京此次意見稿提出,暫停和恢復供熱實施范圍為供熱采暖合同約定的單套房屋全部區域,單套房屋內不應局部暫停或恢復供熱。這就是說單套房屋如果想暫時“停暖”可以實現。 
  暫時“停暖”顯然可以為居民節省供熱費用。當房子處于空置狀態,如果屋內暖氣照常供應,居民就得承擔供熱費用。上述文件一旦實施,居民有望自行申請暫停集中供熱,就能節省不少供熱費用。因此,可以把“集中供熱可暫停”視為民生工程,減輕了居民負擔。 
  其實,原示范文本就提出,用熱人在暫停用熱期間應當向供熱方支付基本費用。本市對基本費用有規定的,按規定執行;沒有規定的,每個采暖期的基本費用按“采暖費總計”的60%支付。而修訂后的示范文本擬將這一繳費標準降低至38%,大大降低了用熱人的經濟負擔。當然,暫時“停暖”有前提條件,如時間為整個采暖期,范圍為單套房屋。 
  雖然相關文件具有利民作用,但如果供暖設施不進行相應改造,也難以實現。目前,部分居民家庭供暖設備沒有總閥門,只有單組暖氣片有閥門,如果單套房屋不加裝供熱總閥門,就無法按照新文件安排申請暫時“停暖”。更重要的是,若供熱方對“集中供熱可暫停”積極性不高,居民申請暫時“停暖”未必能實現,所以調動供熱方積極性很重要。 
  從客觀情況分析,一些供熱公司或小區物業供熱方恐怕不愿意提供“集中供熱暫停”服務。原因并不復雜,因為小區部分房間暫時停暖,既不會明顯減少供熱方的成本,還會影響供熱方的收入。對于部分居民申請暫時“停暖”,一些供熱公司或小區物業可能會找出各種理由(包括技術上的困難)加以拒絕。由于居民與供熱方之間是一種契約關系,如果一方不同意,就難以實現暫時“停暖”,而行政監管未必能直接干預。 
  根據《消費者權益保護法》規定,消費者擁有自主選擇權。要確保居民對暫停供熱或是恢復供熱有選擇權,還需要相應的制度和監管保障。總之,“集中供熱可暫停”是一種進步,但需要配套支持措施,其中,如何調動供熱方配合的積極性,以及保障用熱人選擇權,還需要不斷探索和完善。
 
 
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