關中地區供熱范圍主要包括西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區和西咸新區。據初步統計，2019年該地區供熱總面積約10億平方米，其中通過熱電聯產供熱約1.4億平方米，占總供熱面積不到1/8。
2018年關中地區10萬千瓦以上供熱機組的供熱面積累計約0.8億平方米，2021年底力爭實現熱電聯產供熱面積2億平方米，供熱能力提升、供熱面積擴張仍有較大空間。
近日，陜西省政府辦公廳印發的《陜西省藍天保衛戰2020年工作方案》明確要求，對關中地區火電企業進行改造，重點包括加快供熱管網建設、實施中長距離供熱、充分釋放和提高供熱能力，要求具備條件的30萬千瓦以上燃煤機組全部實現供熱改造（含高背壓改造），力爭熱電聯產機組供熱能力全部釋放。
供熱問題涉及保障民生、電力供需、環境保護等多個方面，一直是“三北”地區各級政府重點關注的社會問題，而燃煤熱電聯產機組的清潔、高效利用則是解決這一問題的關鍵因素之一。有專家指出，《方案》的出臺，凸顯了煤電對于解決陜西乃至北方地區清潔供暖問題的重要意義，也將有利于優質煤電機組進一步發揮其在綜合利用效率上的優勢。
熱電聯產“沒吃飽”
根據《方案》，關中地區火電改造工作由陜西省發改委牽頭。記者從陜西發改委電力處相關負責人處了解到，關中地區熱電聯產供熱在總供熱面積中的占比目前并不算高。
“關中地區供熱范圍主要包括西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區和西咸新區。據初步統計，2019年該地區供熱總面積約10億平方米，其中通過熱電聯產供熱約1.4億平方米，占總供熱面積不到1/8。”該負責人告訴記者，“剩余其他部分則通過燃煤鍋爐、天然氣、電、地熱能等方式進行供熱。”
根據陜西省發改委電力處的相關統計及規劃數據，2018年關中地區10萬千瓦以上供熱機組的供熱面積累計約0.8億平方米，2021年底力爭實現熱電聯產供熱面積2億平方米，供熱能力提升、供熱面積擴張仍有較大空間。
為了讓熱電聯產機組供熱能力進一步釋放，《方案》明確，原則上熱電機組供熱覆蓋范圍內，已實現供熱能力替代的燃煤等化石能源供熱鍋爐全部關停或轉為調峰備用。
“目前關中地區30萬千瓦以上熱電機組15公里范圍內的燃煤小火電機組還有西安國維淀粉廠4臺共5.1萬千瓦機組，這4臺機組已安排在今年年底關停。”上述負責人表示，屆時，陜西省將不存在周邊小機組未及時關停致使大機組無法發揮供熱能力的狀況。
小機組“熱電比”達標
值得注意的是，根據《方案》，今年年底前，陜西將依法關停關中地區熱電比未達到熱電聯產標準或能落實替代熱源的10萬千瓦以下燃煤火電機組。這意味著，機組并非完成供熱改造就能高枕無憂，實際供熱能力將成為決定機組命運的重要標準。
據了解，2019年1月1日開始實施的國家強制性標準《熱電聯產單位產品能源消耗限額》，對常規燃煤的抽凝式機組熱電比的一般性要求為：5萬千瓦以下機組年平均熱電比大于100%，5萬千瓦到20萬千瓦機組年平均熱電比大于50%，20萬千瓦以上機組采暖期熱電比大于50%。
對此，陜西發改委電力處相關負責人告訴記者，目前關中地區燃煤小熱電廠均達到國家熱電比要求，將在落實替代熱源和人員安置的條件下有序關停。同時，該負責人也坦言，目前關中地區實施改造的30萬千瓦以上火電機組中，僅保障西安供熱的機組基本達到國家熱電比要求，保障其他市供熱的還有部分機組尚未達到國家熱電比要求，正在逐步擴大供熱面積。
“這是一個循序漸進的過程，供熱面積的拓展受當地供熱需求、技術經濟可行性、投資主體落實等一系列因素的影響。我們將根據各地區實際，采取中、長距離供熱等方式推進熱電聯產清潔供暖替代散煤鍋爐及落后小火電等，不斷提高30萬千瓦以上火電機組的熱電比。”上述負責人告訴記者。
探索長距離供熱
對于《方案》提出的“實施中長距離供熱”問題，上述負責人表示，陜西省內部分熱能需求點對于推進長距離供熱項目的意愿較為強烈，陜西省發改委將審慎決策、穩妥推進關中地區新建中、長距離供熱項目。
“西安市、銅川市均提出，希望就銅川市電廠長距離（約70km）向西安供熱事宜進行合作，預計該項目投資在50億元以上，到2023年新增向西安供熱面積約0.69億平方米，西安熱力規劃設計院已完成了該項目的項目建議書。”該負責人介紹稱，西安市還提出適時啟動秦嶺電廠、蒲城電廠、楊凌熱電、富平熱電向西安市的長距離供熱項目。 “陜西省發改委將充分考慮各市訴求及項目技術經濟可行性，積極協調推進。”
清華大學教授付林告訴記者，目前很多地區正在自發推進中、長距離供熱項目，北方地區已啟動的中、長距離供熱工程總計覆蓋供熱面積已達10億平方米。
“客觀上講，天然氣供暖價格高昂，給地方財政補貼等造成了較大壓力。相比之下，通過長距離輸送方式來進行供熱，可以解決地區性的熱量供需分布不均勻問題，能效高、污染低、成本低。雖然先期投資較大，但其綜合成本可以降至使用天然氣供暖成本的一半甚至更低。”付林解釋，“但與此同時，推進長距離供熱也是一個緩慢的過程，目前是靠地方上以各自可承受的方式自行推進，國家尚未對此專門給予補貼或政策支持。”
2018年關中地區10萬千瓦以上供熱機組的供熱面積累計約0.8億平方米，2021年底力爭實現熱電聯產供熱面積2億平方米，供熱能力提升、供熱面積擴張仍有較大空間。
近日，陜西省政府辦公廳印發的《陜西省藍天保衛戰2020年工作方案》明確要求，對關中地區火電企業進行改造，重點包括加快供熱管網建設、實施中長距離供熱、充分釋放和提高供熱能力，要求具備條件的30萬千瓦以上燃煤機組全部實現供熱改造（含高背壓改造），力爭熱電聯產機組供熱能力全部釋放。
供熱問題涉及保障民生、電力供需、環境保護等多個方面，一直是“三北”地區各級政府重點關注的社會問題，而燃煤熱電聯產機組的清潔、高效利用則是解決這一問題的關鍵因素之一。有專家指出，《方案》的出臺，凸顯了煤電對于解決陜西乃至北方地區清潔供暖問題的重要意義，也將有利于優質煤電機組進一步發揮其在綜合利用效率上的優勢。
熱電聯產“沒吃飽”
根據《方案》，關中地區火電改造工作由陜西省發改委牽頭。記者從陜西發改委電力處相關負責人處了解到，關中地區熱電聯產供熱在總供熱面積中的占比目前并不算高。
“關中地區供熱范圍主要包括西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區和西咸新區。據初步統計，2019年該地區供熱總面積約10億平方米，其中通過熱電聯產供熱約1.4億平方米，占總供熱面積不到1/8。”該負責人告訴記者，“剩余其他部分則通過燃煤鍋爐、天然氣、電、地熱能等方式進行供熱。”
根據陜西省發改委電力處的相關統計及規劃數據，2018年關中地區10萬千瓦以上供熱機組的供熱面積累計約0.8億平方米，2021年底力爭實現熱電聯產供熱面積2億平方米，供熱能力提升、供熱面積擴張仍有較大空間。
為了讓熱電聯產機組供熱能力進一步釋放，《方案》明確，原則上熱電機組供熱覆蓋范圍內，已實現供熱能力替代的燃煤等化石能源供熱鍋爐全部關停或轉為調峰備用。
“目前關中地區30萬千瓦以上熱電機組15公里范圍內的燃煤小火電機組還有西安國維淀粉廠4臺共5.1萬千瓦機組，這4臺機組已安排在今年年底關停。”上述負責人表示，屆時，陜西省將不存在周邊小機組未及時關停致使大機組無法發揮供熱能力的狀況。
小機組“熱電比”達標
值得注意的是，根據《方案》，今年年底前，陜西將依法關停關中地區熱電比未達到熱電聯產標準或能落實替代熱源的10萬千瓦以下燃煤火電機組。這意味著，機組并非完成供熱改造就能高枕無憂，實際供熱能力將成為決定機組命運的重要標準。
據了解，2019年1月1日開始實施的國家強制性標準《熱電聯產單位產品能源消耗限額》，對常規燃煤的抽凝式機組熱電比的一般性要求為：5萬千瓦以下機組年平均熱電比大于100%，5萬千瓦到20萬千瓦機組年平均熱電比大于50%，20萬千瓦以上機組采暖期熱電比大于50%。
對此，陜西發改委電力處相關負責人告訴記者，目前關中地區燃煤小熱電廠均達到國家熱電比要求，將在落實替代熱源和人員安置的條件下有序關停。同時，該負責人也坦言，目前關中地區實施改造的30萬千瓦以上火電機組中，僅保障西安供熱的機組基本達到國家熱電比要求，保障其他市供熱的還有部分機組尚未達到國家熱電比要求，正在逐步擴大供熱面積。
“這是一個循序漸進的過程，供熱面積的拓展受當地供熱需求、技術經濟可行性、投資主體落實等一系列因素的影響。我們將根據各地區實際，采取中、長距離供熱等方式推進熱電聯產清潔供暖替代散煤鍋爐及落后小火電等，不斷提高30萬千瓦以上火電機組的熱電比。”上述負責人告訴記者。
探索長距離供熱
對于《方案》提出的“實施中長距離供熱”問題，上述負責人表示，陜西省內部分熱能需求點對于推進長距離供熱項目的意愿較為強烈，陜西省發改委將審慎決策、穩妥推進關中地區新建中、長距離供熱項目。
“西安市、銅川市均提出，希望就銅川市電廠長距離（約70km）向西安供熱事宜進行合作，預計該項目投資在50億元以上，到2023年新增向西安供熱面積約0.69億平方米，西安熱力規劃設計院已完成了該項目的項目建議書。”該負責人介紹稱，西安市還提出適時啟動秦嶺電廠、蒲城電廠、楊凌熱電、富平熱電向西安市的長距離供熱項目。 “陜西省發改委將充分考慮各市訴求及項目技術經濟可行性，積極協調推進。”
清華大學教授付林告訴記者，目前很多地區正在自發推進中、長距離供熱項目，北方地區已啟動的中、長距離供熱工程總計覆蓋供熱面積已達10億平方米。
“客觀上講，天然氣供暖價格高昂，給地方財政補貼等造成了較大壓力。相比之下，通過長距離輸送方式來進行供熱，可以解決地區性的熱量供需分布不均勻問題，能效高、污染低、成本低。雖然先期投資較大，但其綜合成本可以降至使用天然氣供暖成本的一半甚至更低。”付林解釋，“但與此同時，推進長距離供熱也是一個緩慢的過程，目前是靠地方上以各自可承受的方式自行推進，國家尚未對此專門給予補貼或政策支持。”
