目前遼寧大部分縣市的熱網幾乎全是燃煤鍋爐帶動供熱的，煤改氣這種供熱方式剛剛起步，很多供暖企業在燃煤鍋爐上投資巨大，燃煤供熱成本遠低于天然氣和電力供熱。2015年沈陽采暖期全市供熱面積2.8億平方米，而用清潔能源供熱的面積僅占12%左右。 
  遼寧省政協委員王慶林接受采訪時曾表示，“目前在供暖的能源消費中，遼寧燃煤供暖占90%以上，占燃煤消費總量的近50%，清潔能源所占比例非常低，這就導致供熱能源消費結構失衡，這也是冬季霧霾出現的主要原因。”