煙塵排放濃度123.5mg/m3、二氧化硫排放濃度391.7mg/m3，哈爾濱華能集中供熱有限公司一期工程8號爐的這兩個主要污染物數值，遠超去年國家發布的《鍋爐大氣污染物排放標準》——煙塵排放標準30mg/m3，二氧化硫排放標準200mg/m3。昨天，市環保局對其開出我市首張《按日連續處罰決定書》，罰款額高達200萬元，這是我省有史以來在大氣污染單筆處罰中開出的最大罰單。
2014年7月1日，國家環保部宣布實施新的《鍋爐大氣污染物排放標準》，新標準規定了鍋爐大氣污染物濃度排放限值、監測和監控要求。在新標準宣布實施兩年前，環保部門就將排污鍋爐及其配套環保設施的改造標準下發到各排污企業，以便企業有足夠的時間對排污鍋爐進行改造。
今年一季度，市環保局在對排污企業大氣污染物排放情況的全面檢查和監督性監測中發現，華能集中供熱有限公司一期工程8號爐主要污染物煙塵排放濃度高達123.5mg/m3、二氧化硫排放濃度達391.7mg/m3，存在違法超標排放行為。3月14日，市環境監察支隊依法向企業下達《責令改正違法行為決定書》，并依法處以10萬元罰款。
4月1日，環保部門復查復測時發現，該企業仍然超標排放大氣污染物，并拒不改正違法行為。至4月20日供暖期結束，8號爐已連續超標排放19天。依據《中華人民共和國環境保護法》第59條，市環保局對企業予以190萬元按日連續處罰，加上原有10萬元處罰金額，共計200萬元。
按日連續處罰制度是按照違法排污行為拒不改正的天數累計每天的處罰額度，違法時間越長，罰款數額越高。按日連續處罰制度打破了對環境違法行為罰款數額的限制，使“罰無上限”，而且計罰不受次數限制，只要違法排污不停，行政處罰不止。
前不久，市政府原則通過了《哈爾濱市2015年大氣污染防治重點工作實施方案》，被稱為史上最嚴厲的大氣污染防治行動。市環保局負責人表示，今后將圍繞方案繼續加大大氣污染的防治和治理，加大處罰力度，徹底改變環保違法成本低、守法成本高的現象。
