近年來“蹭熱族”屢見不鮮。遼寧省人大代表王耀婕建議盡快制定《遼寧省供熱管理條例》，對供暖立法。
  家住沈陽市皇姑區某小區1的閻大娘家，樓上、樓下、左右鄰居都交了采暖費，正常享受供熱。但讓有些人羨慕的是，閻大娘沒交采暖費，今冬沒供暖，室溫反倒比鄰居們家里還高2℃。“我家正好在這棟樓的中間，四面兒鄰居家都有暖氣，熱量能傳遞過來。”閻大娘說，另外加上自己家是陽面，入冬以來屋里一點不冷，穿著襯衣、襯褲就行。
  “蹭熱”隨之帶來的就是部分用戶的“停熱”。省人大代表王耀婕表示，“目前，丹東市供熱用戶綜合棄供比率達到22%”。
  中國供熱設備網從一家供暖公司了解到，這幾年“蹭熱族”屢見不鮮，雖然對供熱氣企業和其他用戶來說是熱量損失，但是由于沒有法律、法規的約束，供熱企業也只能“干看著”。據介紹，在一般情況下，當一戶住戶辦理停熱時，會導致周圍鄰居室溫下降2℃~3℃。如果一棟居民樓內有3成以上用戶停止供熱，那么整棟樓正常供熱就會受到很大影響。
  完善供暖立法 蹭熱也應交費
  王耀婕認為，《遼寧省城市供熱管理辦法》(省政府令第152號)出臺至今已近10年，供暖市場發生巨大變化，許多條款已不適應新形勢供暖需求。由于供熱法規和政策制度不健全、不完善，近年來供用熱雙方矛盾日益增多。
  “應盡快制定《遼寧省城市供熱管理條例》，通過完善供熱立法解決供暖遇到的各種問題。”王耀婕表示，我省房地產開發規模不斷擴大，棚戶區改造工程不斷推進，集中供熱普及率逐年提高，但隨之也暴露出很多新問題。比如，采暖計費面積的測量及認定，車庫、地下室和閣樓等如何計費，新建建筑保修期供熱及收費等問題。
  王耀婕認為，對于蹭熱采暖的用戶，應收取熱能損耗補償費。“供熱行業非常特殊，供熱是商品但又不同于普通商品，是北方居民冬季生產生活的必需品。由于熱源及管網建設投資大、周期長，客觀形成的供熱系統占位，導致供熱行業存在天然的壟斷性。”為此，王耀婕建議《供熱條例》應明確供熱企業服務規范、質量標準(供熱室溫標準)、室溫檢測程序、不達標退費標準、用戶室內外供熱設施維修責任、供熱應急接管、供熱運行保障、困難群體救助、用戶停供手續辦理及供用熱違規行為如何處罰等問題。

市民聲音：“蹭熱費”也應分給“被蹭用戶”
  “到底啥樣的算蹭熱，有室溫限制嗎？咋取證呢？”對于“蹭熱”交費的觀點，市民馬先生表示贊同，但對于具體如何操作有些擔憂。
  “既然享受到了供暖的熱量，即便是間接享受到的，也應該交費。”馬先生說，“我家小區就有‘蹭熱’的，和‘被蹭熱’的鄰居之間還發生過爭吵。”但也有市民對此持反對意見。“我平時不在這兒住，不采暖很正常，為啥還讓我繳納一部分費用？‘蹭熱’又不是我本意。”市民劉女士在渾南的一處住房很少去住，這兩年都沒有交采暖費。
  對“蹭熱收費”，供暖公司當然愿意。一位供暖公司負責人表示，“如果對‘蹭熱’、停供的用戶收取一定費用，能夠對熱量散失帶來的損失予以一定的補償。”但在采訪中，一些市民則認為，即便是收取“蹭熱費”，也不應該都交給供暖公司，應該拿出一定比例給停供戶的鄰居，“因為有人停供造成熱損耗，那誰家利益受損了，補償就應給誰家。”市民陳先生說。
  國內多城市收取停熱費
  天津用熱戶要求暫停供熱的，需要繳納20%的熱能損耗補償費。
  哈爾濱停熱用戶，需向供熱單位繳納20%的熱能損耗補償費。
  濟南市民暖氣報停，需要繳納正常供暖費的15%左右。
  蘭州申請停暖，需按總熱用費的10%向供熱單位繳納戶間傳熱費用。