集中供熱涉及千家萬戶，事關群眾冷暖，是提升群眾生活質量的重要民生工程和民心工程。近年來，山西省朔州市把握群眾期盼，推動集中供熱擴面提質工程，提升群眾的滿意度和幸福感。 
  加強供熱管理 提高服務水平 
  為了加強供熱管理，提高供熱服務水平，促進集中供熱事業健康發展，朔州市發布《朔州市集中供熱條例（草案）》（征求意見稿），遵循政府主導、市場機制、績效管理、保障供給的原則，鼓勵供熱領域技術進步，加強供熱系統節能改造和信息化建設，推進實現低能耗供熱和計量用熱。 
  根據條例，在供熱模式方面，朔州市集中供熱領域除由國有企事業單位運營外，鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引入競爭機制，提升供熱服務的質量和效率。政府和社會資本合作供熱項目，應當合理選擇運作方式，規范運行。明晰雙方權利義務邊界，建立投資、補貼與熱價的協同機制，強化項目全生命周期績效管理。 
  其中，涉及集中供熱公共管網建設的部分，運用政府和社會資本合作模式的，應當在項目協議中明確投資建設主體和供熱設施的物權關系。 
  此外，條例明確，供熱期內除不可抗力因素或者熱用戶責任影響正常供熱外，供熱單位應當保證居民熱用戶的臥室、起居室內的溫度全天不低于18℃。 
  改造老舊片區 集中供熱擴容 
  “以前冬天我們還要儲煤自行取暖，現在好了，我們小區納入到了集中供熱范圍，不用再儲煤過冬，家里溫度也很高，大大方便了我們的生活。”居民劉先生說。 
  劉先生居住的小區隸屬于朔城區南城街道，由于建設年代久遠，冬季供熱只能依靠自己燒煤。去年以來，朔城區持續推進老舊片區供熱改造，細化工作措施，全力推進轄區集中供熱改造項目，將轄區統一接入集中供熱，為居民安裝室內溫控調節閥，同時為小區增加外墻保溫層，小區首次實現了集中供熱。 
  實行集中供熱不僅提升了室內溫度，還為居民解決了不少煩心事。“過去我們每年要買2000多元的煤，接入集中供熱后，繳納的暖氣費和購買煤炭的費用基本相同，花同樣的錢，我們省去了買煤、搬煤、燒煤、整理煤灰等一系列的麻煩，特別省心。”居民王阿姨高興地說，“家里現在又干凈又暖和，這可是筆劃算賬。” 
  同時，圍繞群眾反映的“供不上”和“供熱不達標”等問題，朔州市按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，在可鋪設集中供熱管網的“城中村”“城邊村”積極拓展集中供熱覆蓋范圍，推進熱電聯產項目及配套管網工程；對熱源分布不平衡的區域，進行熱源補位互聯；對燃煤鍋爐供熱、存在污染風險的區域，進行熱電聯產全替代。 
  加強全面體檢 推進清潔取暖 
  為了提高供熱穩定性，朔州市不斷完善城市集中供熱地下管線綜合治理工作，圍繞熱源保障、設施維護、隱患排查、運行調控、室溫達標、燃料儲備、應急管理等方面，制定具體工作落實方案，在供熱間歇期開展“冬病夏治”。 
  相關負責人表示，朔州市對所有供熱管網、設備進行全面“體檢”，按照“該修必修、修必修好”的原則進行仔細排查、逐個維修保養，通過反復巡查、維護、檢修，保障供熱設施安全。據了解，朔州市去年累計檢修養護主管網340.37千米，檢測養護設施2027項，改造老舊管網74.95千米。 
  此外，朔州市積極推動清潔能源集中供熱改造，主要包括熱源側熱源清潔化替代和用戶側建筑能效提升兩個方面，按照“市級指導、區級推動，企業實施、企業運營，戶為主體、整村推進，多元投入、政府獎補，因地制宜、經濟適用”的原則，積極穩妥推進清潔供熱，遵循“先規劃、再合同、后改造”的程序，保障群眾基本取暖需求。 
  改造過程中，為保障廣大群眾安全、平穩采暖過冬，平穩銜接新舊供熱系統，朔州市要求，新熱源保障未落實或新建供熱系統未竣工驗收、未與用戶供熱管網連通等不具備供熱條件之前，保留原有熱源及管網。