大連市取暖費從2010年至今4年沒有變化，政協委員訥建宏認為，當時調價的大背景是煤炭市場價格飆升，而現在煤炭價格連續兩年大幅下降。大多數市民認為取暖費應適時而降，訥建宏建議應建立取暖費價格浮動機制。昨日在提案協商會議上，市建委副主任劉愛博表示，大連市供暖成本上下浮動超過10%將調價。
  煤價降了為啥供暖費不降

  政協委員訥建宏曾參加2010年供暖調價聽證會，當時上調取暖費主要原因來自于國內市場煤炭價格暴漲，供暖企業運營成本嚴重增加。“當時國內市場煤炭價格從由每噸200-300元漲到600-700元。 ”訥建宏說，基于這種情況，通過聽證會，大連市取暖費由每平米建筑面積23元上調至每平米建筑面積28元。但通過對煤炭市場調查，訥建宏了解到過去兩年中煤炭的市場行情大幅回落。以鄂爾多斯市煤炭市場價格為例，全市去年1-3月份原煤平均價格310元／噸左右，11月份的為280元／噸，內蒙古的霍林河、呼倫貝爾、烏海三個市的動力煤11月份的市場價在185元／噸-260元／噸。
  調價將根據供暖成本浮動
  在昨日政協提案協商會議上，訥建宏就這一問題與大連市建委進行溝通。建委副主任劉愛博表示，建委也相當關注這一問題，與大連市發改委也有所溝通。大連市取暖費價格將依據供暖成本而進行上下浮動，一旦供暖成本浮動比率超過10%，取暖費將進行調價，但供暖成本上調和下降均需要一個周期。
  劉愛博認為，人們對目前煤炭價格存在一定誤解。“目前煤炭市場中價格波動最大的主要是發電用煤，與采暖用煤之間的差價大約在200元／噸左右。 ”劉愛博介紹說，采暖用煤與發電用煤本身價格就有較大差距，實際上去年采暖用煤的價格僅下降了100多元／噸。“供暖成本一共包括11項，其中煤炭價格占供暖成本的50%。 ”劉愛博說雖然煤炭價格下降，但原材料、人工成本都在上漲，因此供暖成本沒有太大變化，下浮沒超過10%，因此沒調價。

  此外，訥建宏提到沈陽市取暖費收費兩條腿走路的做法，指導供暖企業運用兩種價格標準收費。對此，劉愛博表示，沈陽尚未進行供暖改革，一些市民的取暖費由單位承擔部分費用，而大連已完成改革，所有取暖費均由個人承擔。

取暖費要透明

  政協委員郭連喜認為，應進一步公開采暖費定價信息，為企業和居民之間搭建清晰透明的溝通橋梁，讓理解成為政府與市民對話的主旋律。政府應該督促供熱企業詳盡公開成本，如采暖期單位成本（含稅）每平方米費用，其中煤炭成本每平米費用，煤炭平均含稅價格（實際價格）每噸費用，單位煤耗（按5千大卡折算）后每噸費用，職工采暖期人均工資額，本年度政府供暖補貼額。讓老百姓看清熱企各項開支，這樣定價時才能讓老百姓信服。